Phạm
Viết Đào.
Đọc qua vài lần “LUẬT ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT VÂN
ĐỒN, BẮC VÂN PHONG, PHÚ QUỐC” ( Xin viết
tắt là LĐK ) nhận thấy đây là một bộ luật để soạn ra cốt để “lấy
tiếng mà không nhằm mục đích lấy miếng” cho chính phủ Việt Nam…
Chủ tịch Quốc hội Kim Ngân đã trấn an dư luận: “ đầu tư
vào đặc khu một đồng sẽ thu về hàng trăm, hàng ngàn đồng”…
Có vẻ như đây là phát biểu của người chưa từng tham gia
kinh doanh xuất nhập khẩu, hiểu được nội hàm hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu
có yếu tố nước ngoài. Mặc dù Kim chủ tịch có cái tên rất chi là tài chính và có
thời làm Thứ trưởng Bộ tài chính, thế nhưng xin thưa với Kim chủ tịch: Trong hoạt
động sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu thì tổng doanh thu, tổng doanh số hàng
hóa, tổng vốn đầu tư chưa là cái gì cả, không nói lên gì hết…
Khi Kim chủ tịch nói đặc khu sẽ thu về hàng trăm hàng
ngàn đồng ấy khi nhà nước chịu bỏ ra 1 đồng; Chắc Kim Chủ tịch đề cập tới tổng số
vốn đầu tư của các nhà đầu tư đăng ký, cam kết bỏ vào đặc khu hay là con số tiền
nhà nước Việt Nam thu được qua các sắc thuế và phí?
Trong hoạt động sản xuất kinh doanh của Việt Nam xưa nay:
một vốn bốn lời đã là chuyện truyền thuyết thời ăn lông ở lổ; Còn thời hiện đại,
xem xét hàng trăm doanh nghiệp nhà nước độc quyền toàn thấy hạch toán lỗ…Đến
đào mỏ, đào dầu lên mua điện rồi bán cho dân, mua xăng về bán cho dân với thuế
phí trên trời mà rồi vẫn cứ lỗ thì không biết cơ sở nào để kiểm chứng lời trấn
an của Kim chủ tịch; 1 vốn trăm ngàn lời…
Xin dẫn ra đây một số điều trong LĐK cho thấy khả năng
Chính phủ Việt Nam thu được cho ngân sách thông qua các sắc thuế phí là không
đáng kể. Rất nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh tại đặc khu, mang dấu ấn, thế
mạnh của đặc khu lại được miễn thuế, có loại còn miễn thuế tới những 30 năm…
LĐK được soạn ra có nhiều điều khoản ràng buộc trách nhiệm
rõ ràng, cụ thể của phía Chính phủ, chính quyền đặc khu với các nhà đầu tư tại
đặc khu; Thế nhưng những sự ràng buộc trách nhiệm pháp lý mà Chính phủ đặt ra với
các nhà đầu tư nếu họ không vào đầu tư và hoạt động đúng như cam kết thì lại sơ
sài, qua chuyện?
Họ sẽ bị xử hạt như thế nào hay chỉ cười trừ xin lỗi là
xong? Trong khi đó phần tài phán, trọng tài cho tranh chấp thì LĐK chấp nhận
cho các nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng luật pháp nước ngoài và mời trọng
tài, tòa án nước ngoài ?
Qua
những điều LĐK cho thấy có mấy điểm đáng chú ý sau đây:
1/
Miễn thuế hàng nhập khẩu của doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam qua ngả đặc
khu
Các
doanh nghiệp nước ngoài sẽ nhập khẩu vào đặc khu dưới dạng chưa hoàn thiện, sau
đó qua quy trình hậu cần, Luật Thương mại gọi là logistics, đóng gói , dán nhãn mác của đặc khu rồi xuất bán tại
Việt Nam.
