Phân bố ngân sách sai kế hoạch, phê duyệt 328 dự án khởi công mới khi bố trí kế hoạch vốn chưa đảm bảo đủ để thanh toán khối lượng đã hoàn thành… hàng loạt vấn đề của UBND tỉnh Bình Dương vừa bị thanh tra Bộ Tài chính phát hiện.
- Rút kinh nghiệm vụ việc tại Thanh tra Chính phủ, không thể che giấu, bưng bít, “xấu xa đậy lại”
- Cần Thơ: Bắt thêm 4 đối tượng trong vụ thanh tra giao thông nhận tiền “bảo kê”
- Chúng tôi đề nghị Thanh tra Chính phủ trả lời
- Thanh tra toàn diện 2 công ty sản xuất nước mắm Masan và Khải Hoàn
Kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng của tỉnh Bình Dương do Thứ trưởng Bộ Tài chính ký ngày 6.12.2016 đã nêu ra hàng loạt vấn đề chưa đúng quy định của tỉnh Bình Dương khi phân bổ ngân sách, phê duyệt dự án hay triển khai dự án xây dựng, mua sắm trang thiết bị cho tỉnh.
Chẳng hạn, UNBD tỉnh Bình Dương đã bố trí kế hoạch vốn vượt quá thời gian theo chế độ quy định, bố trí vốn cho 328 dự án khởi công mới với số tiền 2.033,753 tỉ đồng trong khi kế hoạch vốn chưa đảm bảo đủ để thanh toán khối lượng đã hoàn thành.
Cụ thể, năm 2015 và 2016, UBND tỉnh và UBND các huyện thị xã chưa bố trí kế hoạch vốn cho các dự án còn nợ giá trị khối lượng hoàn thành số tiền là 108,34 tỉ đồng trong đó nợ khối lượng xây dựng cơ bản đến ngày 31.12.2014 là 885,433 tỉ đồng.
 |
| Kết luận thanh tra của Bộ Tài chính ngày 6.12.2016. |
Trong khi đó, tỉnh bố trí kế hoạch vốn cho 52 dự án quá thời gian quy định gồm 28 dự án nhóm B quá 5 năm và 24 dự án nhóm C quá 3 năm.
Và dù còn nợ đọng nhiều dự án cũ, nhưng UBND tỉnh và các huyện đã bố trí kế hoạch vốn cho 328 dự án khởi công mới năm 2015, 2016 với kế hoạch vốn là 2.033,753 tỉ đồng trong đó năm 2015 có 193 dự án với kế hoạch vốn bố trí 1.231,992 tỉ đồng, chiếm 36% tổng kế hoạch vốn bố trí của năm, còn năm 2016 có 135 dự án, kế hoạch vốn bố trí là 801,761 tỉ đồng, chiếm 24% tổng kế hoạch vốn bố trí của năm.
Việc UBND tỉnh và các huyện phân bố kế hoạch vốn chưa đảm bảo thứ tự ưu tiên để thanh toán nợ xây dựng cơ bản, bố trí vốn cho dự án nhóm B, C vượt quá thời gian theo quy định trong khi lại bố trí một lượng vốn lớn cho 328 dự án khởi công mới, trong khi giá trị khối lượng đã hoàn thành lại chưa được bố trí kế hoạch vốn 108,34 tỉ đồng được thanh tra Bộ Tài chính kết luận “là chưa thực hiện đúng quy định.”
Không chỉ vậy, UBND tỉnh bổ sung danh mục đầu tư 13 công trình trường học không có trong danh mục đầu tư được cân đối ngân sách đầu năm. Số nợ đọng xây dựng cơ bản đến 31.12.2014 có chênh lệch số báo cáo giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với Sở Tài chính lên tới 71,625 tỉ đồng.
Liên quan đến việc phê duyệt dự án đầu tư, công tác thanh tra cho thấy đến tháng 6.2016, UBND tỉnh đã phê duyệt 242 danh mục công trình, dự án sử dụng vốn trong nước với tổng mức đầu tư 47.086,581 tỉ đồng trong khi đó tổng số vốn đã được bố trí đến năm 2016 là 14.753,924 tỉ đồng, số vốn còn thiếu phải bố trí để hoàn thành các dự án là 32.332,657 tỉ đồng. Nếu số vốn hàng năm bố trí các dự án do tỉnh quản lý 3.000 tỉ đồng như năm 2015 thì cần 10 năm tiếp theo mới bố trí đủ vốn cho 242 danh mục đã phê duyệt, chưa kể các dự án cấp bách khác phát sinh.
Đến tháng 6.2016, UBND tỉnh đã phê duyệt 5 dự án sử dụng nguồn vốn ODA, tổng mức đầu tư 9.098,946 tỉ đồng (trong đó vốn ODA là 7.567,88 tỉ đồng, vốn đối ứng trong nước là 1.509,83 tỉ đồng). Tổng số vốn đã bố trí đến năm 2016 là 1.887,223 tỉ đồng và số tiền còn thiếu đến hết năm 2018 là 7.211,723 tỉ đồng. Như vật, nếu số vốn hàng năm bố trí trong nước và huy động vốn ODA như năm 2015 là 339,3 tỉ đồng thì cần 20 năm tiếp theo (cho cả ODA) và tính riêng vốn trong nước cần 12 năm tiếp theo để bố trí đủ cho các dự án đã phê duyệt.
Chất lượng phê duyệt dự án đầu tư cũng được kết luận là còn hạn chế, thời gian thi công kéo dài dẫn đến phải điều chỉnh 49 dự án đầu tư làm tăng tổng mức đầu tư số tiền 2.812,536 tỉ đồng trong đó có điều chỉnh dự án đầu tư không đúng quy định tại 10 dự án tổng mức đầu tư điều chỉnh tăng 650,285 tỉ đồng.
Ngoài ra, tại tỉnh này còn có hiện tượng, phê duyệt dự án đầu tư không khả thi dẫn đến phải điều chỉnh, đình hoãn, huỷ bỏ dự án, gây lãng phí vốn đầu tư 2,175 tỉ đồng. Không chỉ vậy, UBND tỉnh Bình Dương còn bố trí vốn đầu tư năm 2016 cho 4 dự án với số tiền 3,4 tỉ đồng chưa được Hội đồng nhân dân tỉnh cho thông qua...
Từ kết luận thanh tra, Bộ Tài chính đã đưa ra hàng loạt kiến nghị trong đó đáng chú ý là chấn chỉnh rút kinh nghiệm trong việc phân bổ, bố trí kế hoạch vốn không đúng quy định, kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc lập, trình phê duyệt chủ trương đầu tư và dự án đầu tư không khả thi dẫn đến phải điều chỉnh, đình hoãn, huỷ bỏ dự án, gây lãng phí đầu tư đồng thời giảm trừ dự toán do lập duyệt tăng không đúng 15,38 tỉ đồng, giảm trừ giá trị khối lượng nghiệm thu thanh quyết toán 6,93 tỉ đồng, thu hồi nộp ngân sách nhà nước 1,082 tỉ đồng…
(Pháp luật) - Chỉ trong 2 năm, đã có hơn 800 sản phẩm thức ăn thuỷ sản và sản phẩm xử lý cải tạo môi trường ngoài danh mục được đưa vào lưu thông.
Lật tẩy mánh làm giả giấy tờ kiếm tiền tỷ
Các sản phẩm là thức ăn trong nuôi trồng thuỷ sản và các sản phẩm xử lý môi trường trong nuôi trồng thuỷ sản trước khi bán ra thị trường phải được Trung tâm khảo nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định nuôi trồng – thuộc Tổng cục Thuỷ sản (Bộ NN-PTNT) cấp phép cho lưu hành.
Thế nhưng, kết luận của Bộ NN-PTNT vừa công bố cho thấy, rất nhiều sản phẩm không cần phải đi qua khâu kiểm tra, xác minh chất lượng. DN chỉ cần bỏ ra 5 triệu đồng để trả cho giám đốc Trung tâm là ngay lập tức có tên trong danh sách.
Đối tượng Lê Anh Tuấn (nằm trong nhóm 8 người ký khống vụ 800 sản phẩm thuỷ sản) đã bị bắt giam
Từ đầu 2013, nhóm cán bộ Trung tâm trên gồm ông Bùi Đức Quý (Giám đốc Trung tâm) đã câu kết với ông Nguyễn Huy Bàn, bà Đỗ Thị Hà, ông Phạm Hồng Quân, bà Vũ Thị Thu, Nguyễn Thị Hà, ông Nguyễn Văn Dũng và ông Lê Tuấn Anh (lúc đó làm Phó Phòng Hành chính – Tổng cục Thuỷ sản) đã làm giả 3 văn bản của Tổng cục Thuỷ sản gồm văn bản số 758, 1526, 1789 nhằm mục đích cấp phép cho lưu hành 140 sản phẩm là thức ăn chăn nuôi và 668 sản phẩm xử lý cải tạo môi trường thuỷ sản vào lưu hành trái quy định của pháp luật.
Bản gốc của công văn ngày 1/4/2013 thông báo về các sản phẩm xử lý cải tạo môi trường thuỷ sản đáp ứng yêu cầu bổ sung vào Danh mục được cấp phép lưu hành tại Việt Nam (lưu tại Tổng cục Thuỷ sản) với phần phụ lục chỉ kèm theo 30sản phẩm. Song, bản chính được phát hành lại có tới 194 sản phẩm, tức có 164 sản phẩm được thêm vào phụ lục và được đưa vào lưu hành trên thị trường từ 12/2014.
Ngoài công văn trên, nhóm lãnh đạo Trung tâm còn tiếp tục làm giả phần phụ lục tại 2 công văn khác. Theo đó, có thêm 130 sản phẩm thức ăn thuỷ sản, 171 sản phẩm xử lý cải tạo môi trường nuôi trồng thuỷ sản được ghép thêm vào và đưa vào lưu hành trái luật từ tháng 6/2014.
Công văn số 1382/TCTS-VP ngày 3/5/2013 về việc thông báo các sản phẩm xử lý cải tạo môi trường nuôi trồng thuỷ sản đáp ứng yêu cầu bổ sung vào Danh mục được phép lưu hành tại Việt Nam đã bổ sung 186 sản phẩm xử lý cải tạo môi trường nuôi trồng thuỷ sản được đưa vào lưu hành trái quy định từ tháng 3/2015.
Ông Bùi Đức Quý chính là người đã ký vào tất cả những công văn trên để đưa các sản phẩm ngoài danh mục vào lưu hành trên thị trường.
Chỉ với chiêu làm giả công văn, ông Bùi Đức Quý đã được bà Vũ Thu Hà chuyển cho số tiền lên đến 912 triệu đồng. Ông Dũng cũng chuyển tiền vào tài khoản của ông Phạm Văn Hoà (người quen của bà Thu) với tổng số tiền là 976 triệu đồng. Số tiền này được tính trả cho ông Quý 5 triệu đồng/sản phẩm nhận làm cho DN.
“Ăn” tiền tỷ bị bắt giam
Mánh làm tiền trên đã bị phát giác khi Bộ NN-PTNT nhận được đơn tố giác và tiến hành kiểm tra, xác minh. Cuối cùng, nhóm cán bộ tại Trung tâm Khảo nghiệm, kiểm nghiêm, kiểm định nuôi trồng thuỷ sản đã phải thừa nhận sai phạm của mình.
Tám cán bộ tại Trung tâm bị điều tra xác minh. Kết quả, Tổng cục Thuỷ sản đã cách chức và khai trừ Đảng với ông Bùi Đức Quý. Khi bị cách chức, ông Quý đã chuyển sang làm Vụ trưởng Vụ Nuôi trồng Thuỷ sản.
Tổng cục Thủy sản cũng buộc thôi việc và khai trừ Đảng với ông Lê Tuấn Anh, Phó Trưởng phòng Hành chính, quản trị của Văn phòng Tổng cục; cảnh cáo và buộc thôi việc 5 viên chức của Trung tâm Khảo nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định nuôi trồng thủy sản.
Cơ quan này cũng thu hồi toàn bộ văn bản bị ghép, đưa thêm sản phẩm trái quy định, đồng thời ra 4 quyết định thu hồi 1,176 tỷ đồng nộp ngân sách nhà nước.
Hồi đầu tháng 8, ông Nguyễn Ngọc Oai, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Thuỷ sản, cho hay, vụ việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ để đưa hơn 800 sản phẩm thức ăn chăn nuôi và xử lý môi trường cho 70 DN đã được Bộ NN-PTNT chuyển hồ sơ sang Bộ Công an xử lý.
Chỉ sau đó mấy ngày, Viện KSNDTC đã giao Viện Kiểm sát Nhân dân TP. Hà Nội và Vụ 3 KSNDTC kiểm tra lại vụ việc. Bởi, theo nhiều luật sư đây là vụ việc nghiêm trọng, có dấu hiệu cấu thành tội “làm giả con dấu tài liệu cơ quan, tổ chức” theo Điều 267 Bộ Luật hình sự và cần được khởi tố.
Đến ngày 7-8/1/2017, Cơ quan An ninh điều tra (Bộ Công an) đã thực hiện bắt giam với 3 bị can nguyên là cán bộ Trung tâm Khảo nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định nuôi trồng thuỷ sản về tội Giả mạo trong công tác.
Các đối tượng bị bắt gồm: Bùi Đức Quý (62 tuổi, nguyên Giám đốc Trung tâm 3K); Lê Tuấn Anh (38 tuổi, nguyên Phó phòng Hành chính quản trị, Văn phòng Tổng cục Thuỷ sản, Bộ NN-PTNT); Nguyễn Văn Dũng (32 tuổi, nguyên cán bộ Phòng Kiểm nghiệm, kiểm định Trung tâm 3K).
Trước đó, ngày 14/12/2016, Cơ quan An ninh điều tra, Bộ Công an đã Quyết định khởi tố vụ án hình sự “Giả mạo trong công tác”.
(Theo Vietnamnet)
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét