Phạm
Viết Đào.
Theo thông tin báo chí: Khu nghỉ dưỡng bán đảo đảo Sơn
Trà chủ đầu tư là Công ty Biển Tiên Sa, còn nhà thầu thi công là Công ty 319 miền
trung, một chi nhánh của Tổng công ty 319 của Bộ Quốc phòng, nơi mà ông Phùng
Quang Hải, con ông Phùng Quang Thanh vừa thôi chức Chủ tịch Hội đồng quản trị
năm 2016…
Như vậy, nhà thầu thi công khu nghỉ dưỡng tại bán đảo Sơn
Trà Đà Nẵng là một doanh nghiệp nhà nước đặc thù do Bộ Quốc phòng thành lập và
quản lý.
Qua thông tin báo chí, đối chiếu với Luật Xây dựng số: 50/2014/QH13 đã ban hành, thì
nhà thầu thi công, Chi nhánh Công ty xây dựng 319 đã vi phạm 3 điều luật sau
đây:
2. Khởi công xây dựng công trình khi chưa
đủ điều kiện khởi công theo quy định của Luật này.
3. Xây
dựng công trình trong khu vực cấm xây dựng; xây dựng công trình lấn chiếm hành
lang bảo vệ công trình quốc phòng, an ninh, giao thông, thuỷ lợi, đê điều, năng
lượng, khu di tích lịch sử - văn hoá và khu vực bảo vệ công trình khác theo quy
định của pháp luật; xây dựng công trình ở khu vực đã được cảnh báo về nguy cơ
lở đất, lũ quét, lũ ống, trừ công trình xây dựng để khắc phục những hiện tượng
này.
4. Xây dựng công trình không đúng quy hoạch
xây dựng, trừ trường hợp có giấy phép xây dựng có thời hạn; vi phạm chỉ giới
xây dựng, cốt xây dựng; xây dựng công trình không đúng với giấy phép xây dựng
được cấp.
1. Trước
khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy
định tại khoản 2 Điều này.
2. Công trình được miễn giấy phép xây dựng
gồm:
a) Công trình bí mật nhà nước, công trình
xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành
chính cấp tỉnh trở lên;
b) Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng
được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư;
c) Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công
xây dựng công trình chính;
d) Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô
thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến
công trình;
đ) Công trình xây dựng thuộc dự án khu công
nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo
quy định của Luật này;
e) Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự
án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
g) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt
thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm
thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công
trình;
h) Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay
đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về
quản lý kiến trúc;
i) Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn
chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có
quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt;
k) Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc
khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được
duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo
tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa;
l) Chủ đầu tư xây dựng công trình được miễn
giấy phép xây dựng theo quy định tại các điểm b, d, đ và i khoản này có trách
nhiệm thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng
đến cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ.
1. Việc khởi công xây dựng công trình phải
bảo đảm các điều kiện sau:
a) Có mặt bằng xây dựng để bàn giao toàn bộ
hoặc từng phần theo tiến độ xây dựng;
b) Có giấy
phép xây dựng đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng theo
quy định tại Điều 89 của Luật này…”
Chi nhánh miền trung của Công ty 319 là một doanh nghiệp nhà
nước, trong các hoạt động sản xuất kinh doanh được ghi trong giấy phép có ngành
nghề xây dựng, do đó tất yếu phải nắm vững luật pháp xây dựng và trách nhiệm pháp
lý khi bắt tay ký hợp đồng và triển khai thi công một công trình xây dựng ?
Theo thông tin báo chí đưa thì các cơ quan chức năng của Đà Nẵng
không quy hoạch, cấp phép cho Công ty Biển Tiên Sa xây dựng biệt thự, khu nghỉ
dưỡng trên bán đảo Sơn Trà mà chi quy hoạch, cấp phép cho việc xây dựng đường
giao thông và hệ thống thoát nước…
Ngay một hợp tác xã xây dựng khi bắt tay ký hợp đồng và triển
khai thi công một công trình thi công nhỏ lẻ như xây dựng nhà dân ở nơi đô thị
thì không một nhà thầu thi công dám bỏ qua, phớt lờ thủ tục pháp lý đầu tiên
này: đó là giấy phép xây dựng ?
Việc xây dựng chui, xây dựng trái quy định pháp luật tại một địa bàn mà ngay người bình thường cũng biết rõ nằm trong khu vực “hành lang bảo vệ công trình quốc phòng, an ninh…”
Việc xây dựng chui, xây dựng trái quy định pháp luật tại một địa bàn mà ngay người bình thường cũng biết rõ nằm trong khu vực “hành lang bảo vệ công trình quốc phòng, an ninh…”
Trước hành vi vi phạm pháp luật nhãn tiền này, dư luận yêu cầu
Bộ trưởng Bộ Quốc phòng với tư cách là chủ quản quản lý của Công ty 319, phải
chịu trách nhiệm kiểm tra làm rõ trách nhiệm cúa cá nhân vi phạm trong việc
khởi công xây dựng khu nghĩ dưỡng trên bán đảo Sơn Trà
Bộ Quốc phòng phải có hình thức xử lý kỷ luật đúng pháp luật đối
với các cá nhân đã các hành vi vi phạm Luật Xây dựng như đã dẫn ở trên ngoài các xử phạt hành chính của các cơ quan chức năng Đà Nẵng...
P.V.Đ.
19/03/2017 08:10 GMT+7
TTO - Được cấp phép xây đường giao thông và thoát nước, nhưng khi kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện 40 biệt thự không phép đã hoàn tất phần móng mà theo chủ đầu tư “nôn nóng” nên muốn đẩy nhanh tiến độ thi công.
 |
| Mặc dù chưa được cấp phép xây dựng nhưng chủ đầu tư dự án khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa vẫn tiến hành xây dựng hơn 40 móng biệt thự - Ảnh: NGÔ QUANG |
Ngày 18-3, các cơ quan chức năng TP Đà Nẵng đã vào cuộc kiểm tra và yêu cầu chủ đầu tư dự án du lịch sinh thái Biển Tiên Sa tại Sơn Trà (Đà Nẵng) phải dừng thi công các biệt thự chưa được cấp phép để chờ xử lý.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, dự án này do Công ty CP Biển Tiên Sa làm chủ đầu tư, đơn vị thi công là Công ty TNHH một thành viên 319 Miền Trung (thuộc Công ty 319, một đơn vị quân đội của Bộ Quốc phòng).
Tại thời điểm kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện 40 biệt thự không phép đã hoàn tất phần móng. Trong khi đó, khu vực dự án hiện đã bị cày xới suốt thời gian qua nhưng các cơ quan chức năng vẫn... không kiểm tra và xử lý, gây bức xúc trong dư luận.
Bất chấp quy định
Trong hai ngày 17 và 18-3, chúng tôi có mặt tại khu vực dự án khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa, nơi người dân phản ảnh đã cày xới một góc bán đảo Sơn Trà. Con đường duy nhất lên dự án này đã được đơn vị thi công cho hai lớp bảo vệ chặn lại “nội bất xuất, ngoại bất nhập”.
Rất khó để vào được hiện trường nhưng đứng từ xa rất dễ để nhìn thấy cả một cánh rừng tan hoang nham nhở giữa màu xanh của rừng và đất đá vừa bị máy móc đào lên.
Khi vào bên trong, chúng tôi nhìn thấy ngoài phần đường nội bộ được san ủi đã có rất nhiều lớp bêtông làm taluy kè bao. Khu vực này chủ yếu là cây bụi và các loại cây nhỏ nhưng đã được chặt phá để thực hiện hạ tầng giao thông và lắp đặt các đường ống thoát nước.
Rất nhiều phần móng nhà đã được đổ ximăng, dựng cột sắt thép kiên cố tại các tầng cấp. Đặc biệt, theo quan sát của chúng tôi, công trình này cũng không hề có thông báo thi công trước cổng nên từ ngoài nhìn vào hoàn toàn im ắng.
Theo giấy phép do ông Nguyễn Ngọc Tuấn, lúc đó là giám đốc Sở Xây dựng TP Đà Nẵng (hiện là phó chủ tịch UBND TP Đà Nẵng), ký ngày 4-2-2009 cấp cho Công ty CP Biển Tiên Sa, công ty này chỉ được phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm các hạng mục đường giao thông và thoát nước.
Ngoài ra, Sở Xây dựng TP Đà Nẵng yêu cầu công ty “tuyệt đối không làm ảnh hưởng và đưa bất cứ chi tiết nào của công trình sang phạm vi không gian nhà và đất các công trình kế cận (kể cả phần ngầm).
Trao đổi với Tuổi Trẻ, một đại diện chủ đầu tư cho biết “không muốn đưa ra một giải thích nào”, nhưng khẳng định chủ đầu tư đã báo cáo rõ toàn bộ nội dung đang thực hiện tại công trình cho các cơ quan chức năng sau buổi kiểm tra.
Khi được hỏi vì sao chỉ được cấp phép xây đường giao thông và thoát nước nhưng lại xây biệt thự, vị này nói: “Các anh cứ lên UBND quận Sơn Trà, họ sẽ trả lời cho các anh. Quan điểm và nội dung mà UBND quận Sơn Trà trả lời cũng là quan điểm của chúng tôi”.
Xây không phép do... nôn nóng?
Chiều 18-3, trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Nguyễn Thành Nam, phó chủ tịch UBND quận Sơn Trà, cho biết các phần móng nhà đã được đổ ximăng sắt thép kiên cố đều là xây dựng không phép. Khi làm việc với các cơ quan chức năng, chủ đầu tư chỉ xuất trình được quy hoạch chi tiết 1/500.
“Khi kiểm tra hiện trường, chúng tôi phát hiện sai phạm lớn nhất là đơn vị này đã thi công một số hạng mục chưa được cấp phép, trong đó có tới 40 phần đế móng của các ngôi biệt thự đã xây dựng, chưa kể công ty cũng không treo bảng thông tin về công trình như quy định” - ông Nam nói.
Cũng theo ông Nam, khi làm việc với đoàn kiểm tra, chủ đầu tư đã thừa nhận sai phạm với lý do “nôn nóng” muốn đẩy nhanh tiến độ thi công công trình.
Trả lời về những tác động môi trường đối với bán đảo Sơn Trà, nơi có voọc chà vá chân nâu (có tên trong Sách đỏ) đang sinh sống, ông Nam cho biết đơn vị này có đưa ra được thông báo của Sở TN-MT về kết quả thẩm định đánh giá tác động môi trường đối với dự án.
“Việc cày xới khu vực này, chủ đầu tư cho biết đã có phương án trồng rừng thay thế, đồng thời đã tập kết một số cây xanh để tái sinh thái theo tiêu chuẩn khách sạn 5 sao” - ông Nam cho biết.
Ngoài việc lập biên bản đình chỉ thi công để có hình thức xử phạt hành chính đối với các hạng mục thi công trái phép, theo ông Nam, trong tuần tới chính quyền địa phương sẽ ban hành quyết định xử phạt và yêu cầu dừng thi công phần móng của các ngôi biệt thự đến khi nào có giấy phép.
“Riêng những hạng mục đường giao thông và thoát nước được cấp phép, họ cứ thi công bình thường”, ông Nam nói.
Cần xem xét trách nhiệm cơ quan quản lý
Ông Lê Bình, một người dân sống ở phường Thọ Quang (nơi đóng chân dự án Biển Tiên Sa), khá bức xúc khi hay tin có nhiều hạng mục không phép tại khu du lịch này.
“Gần một năm nay tôi thấy khu vực này rất kín kẽ, không cho ai vào. Khi dong thuyền ra biển tôi mới tá hỏa vì ở hơn 20km cũng thấy tỏ một mảng xanh của rừng bị tàn phá, mà đây là khu vực có voọc chà vá chân nâu có tên trong Sách đỏ đang sinh sống. Thế nhưng chẳng hiểu sao các cơ quan chức năng không biết, không thấy và không kiểm tra...” - ông Bình nói.
Theo ông Bình, cách đây một năm tại khu vực này cũng xảy ra vụ phá rừng làm rẫy, bị dư luận phản ứng mạnh và nay lại tiếp tục xảy ra việc xây dựng không phép nên cần phải coi lại trách nhiệm quản lý.
|
- Bất chấp việc TP Đà Nẵng chưa cho chủ trương, chủ đầu tư vẫn cho cày xới bán đảo Sơn Trà để thi công 40 móng biệt thự.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét