Chủ Nhật, 8 tháng 1, 2017

Bộ trưởng Xây dựng: "Làm quy hoạch không tốt... chúng ta sẽ phải trả giá"; Quy hoạch Hà Nội nhìn từ trên cao; Nghẹt thở 40 cao ốc "bao vây" tuyến đường dài hơn 2 km ở Thủ đô

10:15 - 07/01/2017

Minh Thư

Người đứng đầu ngành xây dựng cho rằng, vừa qua đã bộc lộ những lỗ hổng, khiếm khuyết, bất cập trong vấn đề quy hoạch và quản lý quy hoạch đô thị, dẫn tới những hệ lụy và chúng ta chưa có công cụ quản lý để kiểm soát tốt vấn đề này.

Làm quy hoạch không tốt sẽ phải trả giá

Phát biểu tại Hội nghị tổng kết ngành xây dựng năm 2016, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà cho rằng: “Đô thị hóa là quá trình tất yếu của bất kỳ quốc gia nào, nếu bây giờ chúng ta không tính toán đến các vấn đề liên quan đến đô thị hóa thì chúng ta sẽ phải trả giá cực kỳ nặng nề trong thời gian tới. Nếu chúng ta không làm quy hoạch tốt, không xây dựng cơ sở hạ tầng tốt, không chú ý vấn đề bảo vệ môi trường… thì chúng ta sẽ phải trả giá”.

Vì thế, theo Bộ trưởng, trong năm 2017, ngành Xây dựng tiếp tục hoàn thiện lý luận về đô thị hóa và phát triển đô thị.

“Di chuyển các trường học, bệnh viện, cơ quan nhà nước ra ngoài để tránh xung đột về giao thông nhưng liệu có tránh được không? Bởi vì thế nào cũng có xung đột, chúng ta đưa trụ sở ra ngoài thì người dân vẫn có quá trình di chuyển từ nhà họ đến công sở, bệnh viện… Nếu chúng ta không làm cho các xung đột đấy được giải tỏa thì không bao giờ hết tắc nghẽn”, Bộ trưởng nói.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà cho rằng, quy hoạch đã đã bộc lộ những lỗ hổng, khiếm khuyết, bất cập... (Ảnh: Minh Thư)

Ngoài ra, người đứng đầu ngành xây dựng cũng nhắc đến câu chuyện quy hoạch các khu đô thị được dư luận quan tâm, đó là nói vấn đề nén của dân số. Theo Bộ trưởng, quá trình đô thị hóa trên thế giới phải có một số khu vực đô thị được nén ở mức độ cao, không thể có một sự đồng đều dàn trải trong đô thị. Chúng ta phải giải quyết câu chuyện nén dân số đồng thời với nén hạ tầng như thế nào? Điều này về mặt lý luận còn chưa giải quyết được một cách thấu đáo.

“Vấn đề quy hoạch và quản lý quy hoạch đô thị vừa qua đã bộc lộ những lỗ hổng, khiếm khuyết dẫn tới những hệ lụy. Chúng ta chưa có công cụ quản lý để kiểm soát tốt vấn đề này. Khi chúng ta làm quy hoạch lần đầu thì làm rất kỹ, rà soát rất nhiều và được nhiều cơ quan, nhiều tổ chức, cả xã hội góp ý tốt, nhưng đến lúc điều chỉnh quy hoạch thì chỉ có một vài cơ quan, một nhóm cán bộ điều chỉnh”.

“Chính vì thế, chất lượng điều chỉnh quy hoạch nhiều lúc không kiểm soát được và dẫn tới những hậu quả như ở Hà Nội. Tại bán đảo Linh Đàm ban đầu là khu đô thị kiểu mẫu, nếu làm đúng quy hoạch đó thì khu đó không kém gì các khu đô thị ở các nước phát triển nhất, nhưng sau đó có quá trình điều chỉnh nên bây giờ nó như vậy”, Bộ trưởng Phạm Hồng Hà chỉ rõ.

Bộ trưởng cũng cho biết, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng sẽ phối hợp với một số bộ, ngành kiểm tra ngay công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch ở một số khu đô thị mới. Đồng thời kiểm tra việc xây dựng các nhà chung cư cao tầng tại một số khu vực nội đô ở cả Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và một số đô thị khác.

Mặt khác, Bộ cũng sẽ kiểm soát để làm sao nhà ở giá thấp nhưng chất lượng không thấp, làm sao để người dân ở trong những khu nhà đó phải được hưởng một số hạ tầng cơ bản, kể cả hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.

“Vừa rồi cũng có một số nhà đầu tư xây dựng những khu nhà, ví như Mường Thanh, tôi nói thật tôi đã trực tiếp đi vào những khu nhà đó, đi từ tầng 1 đến tầng 20 bằng thang máy mà mất khoảng 25 phút và từ tầng 20 đi xuống cũng mất 25 phút nữa, riêng vấn đề đi lại thôi đã bất cập chứ chưa nói đến việc kết nối hạ tầng kỹ thuật, xã hội xung quanh… nếu như người dân chúng ta ở trong những điều kiện như vậy thì đó là trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước”, Bộ trưởng nói.

Sẽ thanh tra những dự án nổi cộm tại Hà Nội

Cũng khá bức xúc với khu đô thị Linh Đàm (Hà Nội), ông Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội quy hoạch Phát triển đô thị cho hay, quy hoạch khu đô thị này đã được giải thưởng quốc gia về thiết kế kiểu mẫu, 10 năm xây dựng rất tốt nhưng vài năm trở lại đây đã “buông lỏng” để cho một doanh nghiệp vào xây dựng nhà giá rẻ với 5ha mà xây 12 tòa nhà cao tới 40 tầng, khoảng 2-3 vạn người.

“Toàn bộ khu Linh Đàm dân kêu ghê gớm, lãnh đạo phường phải kêu với chúng tôi rằng, riêng khu ấy dân đông hơn cả phường trước đây. Từ ngày có thêm khu đô thị đó thì đường tắc thêm 3 lần. Chúng ta không thể phát triển nhà giá rẻ bằng mọi giá. Ai cho phép ký quy hoạch này. Tại sao lại làm được? Tôi cho rằng đây là một vấn đề cần phải xem xét”, ông Chính nói.

Cũng theo Chủ tịch Hội quy hoạch Phát triển đô thị, quy hoạch Hà Nội là quy hoạch đầu tiên được Bộ Chính trị chỉ đạo, Quốc hội thông qua và Thủ tướng phê duyệt. Trong quy hoạch được Thủ tướng phê duyệt có điểm rất quan trọng đó là làm thế nào giải tỏa áp lực nội đô Hà Nội, không có việc đi lại quá nhiều trong khu đô thị trung tâm vì đã có chương trình chuyển một bộ phận bệnh viện, trường học, xí nghiệp ra khỏi nội đô.

“Nhưng thử hỏi cho đến giờ đã có bao nhiêu trường học được chuyển đi? trong khi đó quy hoạch ở 5 đô thị vệ tinh, 3 đô thị sinh thái…. chưa làm được gì, không những thế các trường đại học, bệnh viện còn xây thêm như Trường Đại học kinh tế quốc dân, Bệnh viện Bạch Mai, Lão Khoa, Việt Đức….”

“Các bộ, ngành đi ít, các xí nghiệp bến bãi ô nhiễm phải chuyển đi… thì quy hoạch Hà Nội phải làm thêm công viên, cây xanh hay trường học để phục vụ cho đô thị. Các nhà đầu tư rất tinh nhanh, họ cứ thấy chỗ nào di dời đi là họ đến lập trước dự án và chúng ta cứ “chạy” theo các dự án, đấy là vấn đề xã hội đang quan tâm”, ông Chính thẳng thắn nêu.

Vì thế, theo ông Chính, ngành xây dựng nhiệm kỳ này cần quan tâm đến vấn đề quản lý các đô thị lớn như Hà Nội, TP HCM theo đúng quy hoạch đã được duyệt, phải làm rốt ráo ở mức độ nào đó để có thể di chuyển được một số bệnh viện, trường đại học.

Về vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Quang Hùng cho biết, Chính phủ đã có Nghị quyết giao cho Bộ Xây dựng chủ trì rà soát công tác lập quy hoạch, tổ chức thực hiện quy hoạch trong các thành phố lớn và việc cấp phép xây dựng cho một số dự án chung cư trong nội đô. Bộ Xây dựng cũng đã thành lập đoàn và sẽ kiểm tra, riêng 2-3 dự án nổi cộm tại Hà Nội, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã chỉ đạo kiểm tra trực tiếp ngay trong tuần sau, đồng thời cũng sẽ kiểm tra trực tiếp các hồ sơ dự án đó.

Quy hoạch Hà Nội nhìn từ trên cao

Cao ốc với mật độ dày đặc đã và đang mọc lên vội vã, trong bối cảnh quy hoạch Hà Nội được cho là bị làm theo kiểu "băm nát".

Ông Nguyễn Đức Chung: 'Chúng ta phải trả giá vì đã quy hoạch băm nát Hà Nội’ / Giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc: 'Nhà cao tầng Hà Nội không sai quy hoạch'

Phát biểu tại buổi tổng kết của Sở Quy hoạch và Kiến trúc Hà Nội chiều 4/1, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung cho rằng thành phố đã không tận dụng được giá trị bất động sản trong rất nhiều năm, gây lãng phí. “Giờ chúng ta phải trả giá vì đã làm quy hoạch băm nát Hà Nội”, người đứng đầu chính quyền Thủ đô nói.

Khu vực thuộc quận Tây Hồ, nhà cao tầng và thấp tầng san sát bao quanh Hồ Tây.

Quận Đống Đa với điểm nhấn trục Liễu Giai, Nguyễn Chí Thanh có hàng loạt cao ốc nhiều chục tầng.

Ngoài trục đường lớn Nguyễn Chí Thanh, từ góc nhìn trên cao hầu hết các tuyến đường kết nối với khu dân cư ở quận này đều nhỏ.

Quận Ba Đình theo trục đường Đội Cấn với những dãy nhà thấp tầng san sát. Khu vực này có nhiều ngõ phố nhỏ chằng chịt.

Cầu Chương Dương kết nối hai quận Hoàn Kiếm và Long Biên. Hai quận này chạy dọc ven sông Hồng, tuy nhiên một số chuyên gia cho rằng hiện nay kiến trúc, cảnh quan nơi đây không có điểm nhấn.

Long Biên là quận mới, tuy nhiên những khu phố cũ gần cầu Long Biên và Chương Dương khá dày nhà thấp tầng.

Quận Thanh Xuân phía tiếp giáp với trục vành đai 3, đường Khuất Duy Tiến. Nơi đây nhà cao tầng mọc lên san sát, mỗi khu cao ốc thường là một dự án đơn lẻ.

Khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính một phần thuộc quận Cầu Giấy và một phần của quận Thanh Xuân. Điểm nhấn của khu vực này là hàng loạt chung cư cao tầng có từ chục năm nay.

Một số dự án công viên hồ điều hòa và nhiều dự án chung cư từ 25 đến trên 30 tầng cũng đang được xây dựng ở đây.

Trục đường Tố Hữu với hàng loạt dự án cao tầng đã và đang được khẩn trương xây dựng, nằm san sát bên nhau.

Tuyến đường này đã trở nên chật chội lâu nay, thường xuyên ùn ứ giao thông kéo dài.

Khu vực phía nam Thủ đô thuộc quận Hoàng Mai.

Hơn 10 năm trước, Linh Đàm là đô thị kiểu mẫu của Hà Nội. Khoảng 2 năm trở lại đây, khu vực này trở nên quá tải bởi mật độ chung cư dày đặc, trong đó có nhiều tòa nhà cao 40 tầng.

Do cao ốc dày đặc, hạ tầng đường xá không được mở rộng nên khu vực đường Nguyễn Hữu Thọ, đường vành đai 3 (Nghiêm Xuân Yêm) thường xuyên ùn tắc vào giờ cao điểm.

Theo Bộ trưởng Xây dựng, khu đô thị ở bán đảo Linh Đàm ban đầu quy hoạch rất tốt, tuy nhiên qua nhiều lần điều chỉnh thì "hiện trạng bây giờ rất quá tải".

Chủ tịch Hội quy hoạch phát triển đô thị Trần Ngọc Chính cũng cho rằng: "Một khu đô thị từng được giải thưởng quốc gia về thiết kế kiểu mẫu nhưng vài năm trở lại đây cho một doanh nghiệp vào xây dựng nhà giá rẻ, với 5 ha mà xây 12 tòa nhà cao tới 40 tầng... Ai cho phép ký quy hoạch này. Tôi cho rằng đây là một điều cần phải xem xét".

Theo Giám đốc Sở quy hoạch kiến trúc Hà Nội Lê Vinh, hiện việc phát triển thành phố để di dân ra phía ngoài chưa thực hiện được, vì cơ sở hạ tầng bên ngoài chưa có.

Bá Đô - Giang Huy

( Vnexpress)

Đường Lê Văn Lương và Tố Hữu được thiết kế theo tiêu chuẩn hiện đại, mặt cắt 40 m, 6 làn xe, bố trí dải phân cách và 2 bên vỉa hè 2 hàng điện cao áp, vỉa hè rộng 10 m. Trục đường được kỳ vọng tạo sự bề thế và sức sống mới cho đô thị hiện đại trong tương lai từ khi khánh thành.

Tuy nhiên, nơi này đã và đang mọc lên hàng loạt chung cư cao tầng với tốc độ nhanh chóng. Ước tính, có tới gần 40 tòa chung cư cao 25-35 tầng thi nhau mọc lên trong khoảng hơn 2 km đường.

Trong ảnh là điểm đầu của trục đường Lê Văn Lương - Tố Hữu. Bên phải khuôn hình là khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính. Càng về phía nam, các tòa cao ốc mọc càng dày đặc.

Tại đoạn đường Tố Hữu nhìn ngược về phía trung tâm thủ đô, sau khi các tòa chung cư mọc lên san sát, nhiều thiết bị máy móc phục vụ công trình vẫn liên tục được duy trì hoạt động xây dựng tiếp các dự án mới.

Đường Tố Hữu được ví như xương sống cho vùng đô thị mới của thủ đô kéo dài từ quận Thanh Xuân, Cầu Giấy đến quận Nam Từ Liêm, Hà Đông. Hàng loạt dự án mới mọc lên hai bên đường như Phùng Khoang, Vinaconex 3, Trung Văn, Mộ Lao, Văn Khê, An Hưng, Dương Nội... với hàng nghìn căn hộ sẽ ra mắt thị trường trong tương lai.

Phần lớn chủ đầu tư dự án này đều lấy tiêu chí "hạ tầng hiện đại, gần đường giao thông lớn, cách không xa nội thành" để quảng cáo. Tại đây, hàng nghìn căn hộ đã được xây dựng xong và bàn giao cho khách hàng tại các dự án như CT14 Bắc Hà, CT Trung Văn, The Light, Tây Hà, The Pride...

Từ một vùng ngoại ô với nhiều cánh đồng lớn, khu vực quanh đường Tố Hữu đã biến thành vùng đô thị hiện đại, quan trọng.

Cùng với các chung cư đã đưa vào sử dụng dọc trục đường Tố Hữu và khu lân cận như Trung Hòa - Nhân Chính, Hoàng Đạo Thúy, Nguyễn Tuân, khu vực này dày đặc nhà cao tầng. Ước tính, đoạn đường Lê Văn Lương dài chỉ khoảng trên 1 km nhưng đang phải gánh đến trên 30 chung cư cao tầng khác nhau.

Nút giao Lê Văn Lương - Hoàng Đạo Thúy (quận Thanh Xuân, Hà Nội) luôn đông đúc xe cộ qua lại, bất kể thời điểm nào. Đây là trục đường có mật độ chung cư nhà cao tầng lớn nhất Hà Nội hiện nay.

Nhiều thời điểm, ôtô, xe máy chen lấn xếp thành 5-6 hàng kéo dài bởi đây là tuyến huyết mạch nối nội đô với cửa ngõ phía tây nam.

Mới đây, trục đường này còn hình thành thêm tuyến xe buýt nhanh BRT, mỗi bên bị thu hẹp một phần làn đường. Người tham gia giao thông điều khiển các phương tiện khác càng phải chịu cảnh ách tắc.

Với những dự án đã quy hoạch và xây dựng xong, khả năng cao trục Lê Văn Lương - Tố Hữu khó có thể mở rộng thêm được nữa.

Tuyến đường liên quan giao với Lê Văn Lương là Hoàng Minh Giám cũng bị ảnh hưởng nặng nề. Từ cổng THPT Hà Nội - Amsterdam tới ngã tư Nguyễn Tuân, cảnh ùn tắc luôn diễn ra kéo dài trong khoảng thời gian từ 17h đến 19h30.

hu đô thị Trung Hoà - Nhân Chính thuộc địa bàn hai quận Cầu Giấy và Thanh Xuân với hàng chục nghìn nhân khẩu sống tập trung chủ yếu trong các tòa nhà chung cư bên các tuyến đường Lê Văn Lương, Hoàng Đạo Thúy, Hoàng Minh Giám.

Phía đầu đường Lê Văn Lương đoạn gần ngã tư Láng Hạ, nhiều công trình nhà ở cao tầng vẫn đang tua tủa mọc lên. Các dự án mới mọc lên tại đây như Time Tower HACC1 Complex Building, The Golden Palm, Ecolife Capitol, HPC Landmark 105 Lê Văn Lương đang chào bán hàng nghìn căn hộ.