Phạm Viết Đào.
Vụ thanh tra đất ở Đồng Tâm đã công bố dự
thảo kết luận thanh tra; Theo luật Thanh tra thì kết luận chính thức sẽ được
công bố ngay sau đó vài tuần…
Theo người viết bài này, với chiều hướng kết
luận của thanh tra đất như bản dự thảo vừa qua thì khó lòng đạt được sự đồng
thuận giữa dân Đồng Tâm với chính quyền Hà Nội và Bộ Quốc phòng…
Mục tiêu của bất kỳ cuộc thanh tra nào cũng
đều tìm các giải pháp thực tế, khách quan, công tâm, thấu lý đạt tình, “ rút củi
đáy nồi” để đạt được sự đồng thuận, để an dân…Mục tiêu của thanh tra không phải
đẩy dân vào chân tường, biến dân thành đối thủ, đối địch; nhất là do xuất phát
từ sự tranh chấp đất đai…
Cha ông từng đúc kết: “Hôn nhân, điền thổ vạn cổ chi thù”…Những tranh chấp đất đai nếu
không được giải quyết khôn ngoan, thấu đáo, công tâm, tỉnh táo sẽ là mầm họa
gây nên sự bất bình giữa dân chúng, chính quyền. Vì lý do đó, blogger Phạm Viết
Đào đề nghị đích thân Thủ tướng nên vào cuộc vì mấy cơ sở pháp lý sau đây:
1/ Đất Đồng Tâm là đất do Chủ tịch Hội đồng
Bộ trưởng ký quyết định thu hồi bằng Quyết định 113/TTg ngày 14/4/1980 để phục vụ mục đích xây
dựng 1 sân bay quốc phòng; số đất quyết định thu hồi của dân Đồng Tâm và một số
xã ở Chương Mỹ là 206 ha.
Sau
khi làm xong thủ tục thu hồi đất, Bộ Quốc phòng chắc vì lý do khách quan nào đó
nên đã không xây dựng sân bay; Sau đó đã cắm mốc giới để đó coi là đất quốc
phòng; Coi như dự án thu đất xây sân bay quân sự phá sản.
Số
đất này được quy tụ gần bốn chục năm trời trong khi đó sau năm 1980, chính phủ
đã ban hành liên tiếp 2 nghị định đó là Nghị định số
09/CP ngày 12 tháng 02 năm 1996 về chế độ quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an
ninh; Nghị định số 69/2000/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2000 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 09/CP ngày 12 tháng 02 năm 1996 về chế độ quản lý sử dụng
đất quốc phòng, an ninh…
Cả 2 Nghị định này đều quy định Thủ tướng
là người có quyền hạn thu hồi đất và cấp đất cho các dự án an ninh quốc phòng; Bộ
Quốc phòng khi tiếp nhận đất quốc phòng
phải sử dụng đúng mục đích, nếu không sử dụng hết thì phải báo cáo trả lại cho
Thủ tướng…
Không rõ từ năm 1980 đến năm 2003 là giai
đoạn đất quốc phòng được điều chỉnh bởi các quy định của 2 nghị định trên đã được
Bộ Quốc phòng báo cáo Thủ tướng như thế nào và UBND thành phố Hà Nội quản lý ra
sao ? Có dấu hiệu đất bỏ hoang hóa, giao cho Lữ đoàn 28 quản lý sử dụng sai mục
đích? Theo dự thảo kết luận là từ năm 1981-1989…
2/ Điều 50 của Luật Đất đai 2013 quy định: Báo cáo thực hiện quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất
“1. Trách nhiệm báo cáo hàng năm về kết quả thực hiện quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện có trách nhiệm gửi báo cáo
kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp trên
trực tiếp; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực
hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả
thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh đến Bộ Tài nguyên
và Môi trường;
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp kết quả
thực hiện hàng năm về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước để báo cáo
Chính phủ trình Quốc hội vào kỳ họp cuối năm…”
Như vậy, Luật Đất đai 2013 vẫn
tiếp tục quy định Chính phủ và quốc hội mới là cơ quan có thẩm quyền quyết định
việc quy hoach, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng.
Điều 59 của Luật Đất đai 2013
không giao quyền cho Chủ tịch UBND tỉnh thành phố quyền hạn quy hoạch và sử
dụng đất quốc phòng…
Mọi diễn biến thay đổi quy
hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng, thay đổi các chủ thể sử dụng đất quốc phòng
phải được báo cáo cho Chính phủ và Quốc hội phê duyệt…
Sở dĩ xảy ra những lộn xộn vừa
qua ở Đồng Tâm là do Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội và Bộ Quốc phòng dự định
cắt một phần đất của dự án sân bay Miếu Môn để giao cho Viettel, một doanh
nghiệp kinh doanh truyền thông của Bộ Quốc phòng…
Nếu đúng như thông tin này thì
đây là quyết định sử dụng đất sai mục đích của Bộ Quốc phòng, Quyết định giao
đất của CT UBNDTP Hà Nội vượt trái thẩm quyền vì: nếu Bộ Quốc phòng và UBND TP
Hà Nội muốn chuyển đổi mục đích sử dụng, thay chủ thể nắm quyền sử dụng đất ở
Miếu Môn thì phải báo cáo thủ tướng, phê duyệt lại quy hoạch của khu đất của dự
án xây sân bay Miếu Môn .
3/ Tại Đồng Tâm xảy ra việc
tranh chấp đất đai: Quân đội và chính quyền thành phố cho rằng dân Đồng Tâm lấn
chiếm đất quốc phòng; Còn dân Đồng Tâm lại cho rằng: dân Đồng Tâm chấp hành
nghiêm chỉnh Quyết định Quyết định 113/TTg ngày 14/4/1980; chính quân đội lấn chiếm đất
của dân..
Ông Bùi
Văn Kỉnh, 62 tuổi phát biểu tại buổi công bố dự thảo kết luận thanh tra 7/7 vừa
qua: “Người dân chúng tôi bảo lưu quan
điểm rằng: kết luận thanh tra nói không có đất đồng Sênh là không đúng, đây là
đất cha ông chúng tôi để lại. Nhân dân chúng tôi đã gọi là đất cẩu Đồn, từ thời
thực dân Pháp đóng quân. Trong
quá trình đo đạc mới nhất là không chính xác. Dự thảo thanh tra có nói đơn
người dân Đồng Tâm không chính xác về diện tích đất, nhưng chúng tôi khẳng định
chân lý, duy nhất chỉ có quyết định 113/TTg thu hồi 47,36 ha đất Đồng Tâm, chúng
tôi luôn tuân thủ không xâm chiếm. Đề nghị Quốc phòng phải tuân thủ, phải có
cuộc đo đạc lại nghiêm túc khu đất cẩu đồn và đất Đồng Sênh”. Ông Kỉnh đề nghị
các cấp có thẩm quyền đo đạc tỉ mỉ cùng với sự chứng kiến của người dân cả khu
đất cẩu đồn và đất Đồng Sênh, trừ đi 47,36 ha đất sẽ ra bao nhiêu diện tích đất
của người dân đang sử dụng. Nếu nói đất của nông trường chè Lương Mỹ nằm trên
đất Đồng Tâm phải cung cấp được văn bản, số liệu chứng minh…” ( Thanh Niên )…
Đứng về lôgich hình thức, mặc dù người viết
chưa từng đến Đồng Tâm, qua số liệu do đoàn thanh tra công bố thì rõ ràng quân
đội đã lấn chiếm đất của dân chứ kết luận lấn chiếm đất quốc phòng là sai ?
Quyết định 113 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng
chỉ giao 206 ha, Thế nhưng ông Nguyễn An Huy, Phó chánh thanh tra Hà Nội công
bố sáng 7.7. cho biết: “Theo quyết định
113 năm 1980 của Thủ tướng Chính phủ, và tỉnh Hà Sơn Bình năm 1981, Hà Nội năm
2014, kết quả đo đạc kiểm tra mốc giới sân bay Miếu Môn ngày 21.6 thì từ năm
1981 đến nay, toàn bộ đất sân bay Miếu Môn được giới hạn bởi các mốc giới bê
tông cốt thép được cắm trên thực địa còn nguyên, là đất quốc phòng, do các đơn
vị quốc phòng quản lý và sử dụng, có diện tích 236,9 ha, tăng 28,9 ha so với
diện tích trong quyết định 113…”
Sự việc
rõ như ban ngày như vậy: Chính phủ chỉ ra quyết định thu hồi 206 ha, khu đất
bây giờ do cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng đo đạc lên tới 236,9 ha ? Đất đâu có
khả năng đẻ ra đất ?
Vậy thì
quân đội không lấn của dân Đồng Tâm thì lấn của ai mà diện tích lên tới 236, ha?
Nếu nói là lấn của Trung Quốc thì phải lên Hà Giang, Lai Châu, Cao Bằng, Biển
Đông…Ở Đồng Tâm số đất dôi ra chỉ có thể do đơn vị này đã lấn đất của dân…
Ông Bùi
Văn Kình đại diện cho dân cũng đã phát biểu một cách đúng mực, hiền hòa, nào có
đòi hỏi kích động gì? Số liệu do Bộ Quốc phòng và Đoàn thanh tra nêu trong kết
luận thanh tra chức có phải do dân Đổng
Tâm tự đo đạc rồi hô lên rằng: Quân đội đã lấn của dân Đồng Tâm 28,9 ha đâu?
Ngay
việc cầm nhầm, lấn quá 28,9 ha này đoàn thanh tra cũng đã kết luận là sai và
yêu cầu Bộ Quốc phòng cho kiểm điểm do không báo cáo Thủ tướng điều chỉnh lại
quyết định giao đất…mặc dù đã “cầm quá” 28,9 ha…gần 40 năm? Đây là một dạng “
phạt cho tồn tại” của ngành thanh tra xây dựng…
Một
trong 10 lời thề của quân nhân đó là “không lấy của dân”? Thế mà ?
Nếu lấy
mà để phục vụ cho xây dựng sân bay Miếu Môn, phục vụ mục đích quốc phòng thì
dân Đồng Tâm cũng yên lòng; Đằng này thu hồi đất xong, cắm mốc quay lại bỏ
hoang đó, có thời còn phát canh thu tô, cho dân thuê canh tác nộp tô 100.000
đ/sào; theo thông tin báo chí đưa…Mãi tới 2012 mời thôi không phát canh thu tô
nữa ? Nghe mà ngậm ngùi cám cảnh cho dân Đồng Tâm ?
Kết luận
của đoàn thanh tra nêu: số đất dôi ra 28,9 ha không không phải của dân Đống Tâm
mà của nông trường Lương Mỹ? Nếu như vậy thì vẫn là của dân ta chứ không phải
của Trung Quốc, không phải của Mỹ ???
Ông Bùi
Văn Kình cho rằng “đây là đất cha ông
chúng tôi để lại. Nhân dân chúng tôi đã gọi là đất cẩu Đồn, từ thời thực dân
Pháp đóng quân”;” Nếu nói đất của nông trường chè Lương Mỹ nằm trên đất Đồng
Tâm phải cung cấp được văn bản, số liệu chứng minh…”
Theo
người viết bài này, chính lãnh đạo Lữ đoàn 28 là những người biết phải trái,
liêm sỉ nên khi kê khai để xin cấp sổ đó, họ chỉ dám kê khai đề nghị 208 ha đất. Họ không xâm xưng xưng nhận vơ, nhận
xằng cái phần lấn sang đất của dân và yêu cầu nhà nước công nhận. Thế mà Thanh tra
Hà Nội nhân danh cơ quan chuyên môn chỉ tuân thủ pháp luật, lại không nhận ra đâu
là phải trái, liêm sỉ, đúng sai quay sang quy chụp cho dân Đồng Tâm lấn chiếm đất
quốc phòng? Lại cho hành động biết phải trái liêm sĩ của một số cán bộ ở Lữ đoàn
28 là sai ?
4/ Phát
biểu tại buổi công bố dự thảo kết luận thanh tra khi trả lời câu hỏi đất quốc
phòng là đất gì, Chủ tịch Nguyễn Đức Chung cho biết ở cương vị và cấp của ông
cũng chỉ biết đất quốc phòng là đất quốc phòng ?
Ông
Nguyễn Đức Chung có thể trả lời như vậy nhưng Thủ tướng, Chính phủ, Quốc hội
không thể không biết mục đích sử dụng lâu dài của 238,9 ha đất thuộc diện bờ
xôi ruộng mật ở Mỹ Đức, Chương Mỹ ?
Với
trách nhiệm là cấp ra quyết định cấp đất cho dự án quốc phòng, Thủ tướng cần
vào cuộc với các hình thức sau:
-Yêu
cầu Bộ Quốc phòng báo cáo quy hoạch sử dụng lô đất này vào mục đích phòng thủ,
quốc phòng là mục đích gì ?
Trước
đây đã dự kiến định xây sân bay quân sự nhưng không khả thi nên thôi; Vậy thì
bây giờ muốn quy hoạch lại Thủ tướng phải được biết và phải chịu trách nhiệm về
quy hoạch và sử dụng đất ở Miếu Môn sao cho hợp lý, kinh tế và khoa học ?
Nếu Bộ
Quốc phòng không thuyết phục được chính phủ, không có dự án thật sự vì mục đích
quốc phòng mà chỉ vì mục đích kinh doanh thì cái “nhãn mác” đất quốc phòng đã
bị nhóm lợi ích nào đó lợi dụng…Do đó Thủ tướng nên thu hồi lại 236,9 ha này trả
lại cho dân để hạn chế bớt các nhóm lợi ích ở Bộ Quốc phòng cứ thấy đất là mờ mắt,
vác súng ống, ôm tiền lao vào thì chí nguy…
Với nhứng
bàn tay sắt như Giang Trạch Dân, Vương Kỳ Sơn, Tập Cận Bình mà còn gờm mấy ông tướng
làm kinh tế của Trung Quốc nên đã phải hủy để ngăn chặn bớt nạn kiêu binh; coi trời
bằng vung; bất cố liêm sỉ…
Năm
2011, chính Bộ Quốc phòng đã từng có công văn đề nghị Chính phủ xây dựng sân
golf tại khu đất định xây sân bay Miếu Môn:
“Bộ Xây dựng vừa gửi văn bản đến Văn phòng
Chính phủ đề nghị làm rõ việc chuyển mục đích sử dụng 176 ha đất quốc phòng
thuộc Trường bắn Miếu Môn (Hà Nội) để xây dựng sân golf.
Trước đó, Văn phòng Chính phủ đã lấy ý kiến
các bộ ngành về việc Bộ Quốc phòng kiến nghị xây sân golf tại Trường bắn Miếu
Môn.
Theo Bộ Xây dựng, Thủ
tướng đã có quyết định phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 cũng
như quyết định phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030,
tầm nhìn năm 2050, trong đó không có quy hoạch xây mới sân golf tại khu vực
Miếu Môn…”
(Đất trường bắn
được đề xuất chuyển thành sân golf http://vnexpress.net/tin-tuc/thoi-su/dat-truong-ban-duoc-de-xuat-chuyen-thanh-san-golf-2210600.html
-Thứ sáu, 11/11/2011 | 15:31 GMT+7 )
Hy vọng
Thủ tướng và Chính phủ tỉnh táo trong vụ đất Đồng Tâm, Chính phủ cần yêu cầu
chính quyền Hà Nội, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài nguyên Môi trường, Thanh tra Chính
phủ có báo cáo, làm sáng tỏ các vấn đề liên quan tới đất đai ở Đồng Tâm trước
khi Thanh tra Hà nội công bố kết luận chính thức…
Vụ Đồng
Tâm tầm có mức nghiêm trọng và các hệ lũy xã hội lớn hơn nhiều vụ “Quán Xin
chào” và nhiều vụ đích thân Thủ tướng đã vào cuộc…Nếu Thủ tướng không vào cuộc để
“ rút củi đáy nồi”, phân xử cái vụ tranh chấp ở Đồng Tâm do chính các đơn vị nhân
danh lợi ích quốc phòng gây ra, biến thương trường thành chiến trường.
Vụ này nếu không giải quyết ổn thỏa, đùng pháp luật sẽ làm chính phủ mang tiếng không liêm chính,
không kiến tạo, bị các nhóm lợi ích lôi kéo, phù phép…
P.V.Đ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét