THỦ TƯỚNG “ MÁU” LUẬT ĐẶC KHU PHẢI CHĂNG DO LUẬT CHO PHÉP THỦ TƯỚNG CÓ KHO VŨ KHÍ VÀ QUÂN ĐỘI RIÊNG Ở CÁC ĐẶC KHU ?

Phạm Viết Đào.

Căn cứ vào các Điều 24,25, 39 của Luật Quốc phòng số: 39/2005/QH11 và Điều 35 của Luật dữ trữ quốc gia đã quy định về những ngành nghề có điều kiện được quy định tại Phụ lục 4 của  Dự thảo Luật đơn vị kinh tế-hành chính đặc biệt …( LĐK) vẫn có thể được Thủ tướng hủy bỏ, sửa đổi…do bởi Điều 5 khoản 3 của LĐK đã quy định:

“3. Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật này với các luật có liên quan về cùng một nội dung thì áp dụng quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.

4. Trường hợp các luật có liên quan được ban hành sau ngày Luật này có hiệu lực thi hành có quy định thuận lợi hơn về ưu đãi đầu tư, điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư thì áp dụng quy định của các luật có liên quan…”

Theo Điều 24,25, 39 thì các cơ sở sản xuất công nghiệp quốc phòng được Nhà nước đầu tư xây dựng và thống nhất quản lý.

Điều 25 Luật Quốc phòng quy định:”Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý việc sản xuất, khai thác các sản phẩm quốc phòng; trực tiếp quản lý các cơ sở công nghiệp quốc phòng; thực hiện đặt hàng phục vụ quốc phòng…”

Điều 39 quy định của Luật Quốc phòng: Các doanh nghiệp quốc phòng và tài sản quốc phòng do nhà nước, Chính phủ quản lý...

Không chỉ các Điều 24,25, 39 mà cả Điều 22. Các hành vi bị cấm Luật Dự trữ quốc gia số: 22/2012/QH13 ?

Điều 22 quy định:

“7. Nhập, xuất, mua, bán hàng dự trữ quốc gia không đúng thẩm quyền, không đúng chủng loại, số lượng, chất lượng, địa điểm…”

Các điều luật trên được quy định của Luật Quốc phòng, Luật Dự trữ quốc gia vẫn có thể được bỏ qua nếu Thủ tướng muốn. Vì Thủ tướng là cấp trên của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng

Thủ tướng vẫn có thẩm quyền không thực hiện, hủy bỏ các điều liện do các bộ luật quốc phòng, dự trữ quốc gia quy định. Thủ tướng có quyền thay đổi và giao cho một doanh nghiệp nước ngoài, kể cả Trung Quốc thực hiện chức năng sản xuất, nhập khẩu, tàng trữ các khí tài quân sự ở tại các đặc khu vì Luật đặc khu đã đặt ra.
Đèn xanh này được thiết kế lắp đặt tại Điều 17 của LĐK: ĐIỀU 17. NGÀNH, NGHỀ ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN

“4. CĂN CỨ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ YÊU CẦU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI TỪNG ĐẶC KHU, CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN ĐẶC KHU RÀ SOÁT, TRÌNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH:

A) KHÔNG ÁP DỤNG MỘT HOẶC MỘT SỐ NGÀNH, NGHỀ THUỘC DANH MỤC NGÀNH, NGHỀ ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN TẠI ĐẶC KHU QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN 1 ĐIỀU NÀY TẠI KHU CHỨC NĂNG THUỘC ĐẶC KHU;

B) SỬA ĐỔI, BÃI BỎ MỘT HOẶC MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN ĐẦU TƯ KINH DOANH ĐỐI VỚI NGÀNH, NGHỀ ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG TẠI ĐẶC KHU HOẶC KHU CHỨC NĂNG THUỘC ĐẶC KHU.”

Với các quy định của Luật Đặc khu cho phép quyền hạn của Thủ tướng có thể phớt lờ các luật khác để tổ chức mua sắm, tàng trữ vũ khí tại các đơn vị đặc khu. Khi đã có vũ khì thì việc tập hợp người biết sử dụng vũ khí là chuyện nhỏ…Dân gian từng có câu nhại ý của Cụ Hồ: “Không có việc gì khó; Chỉ sợ tiền không nhiều; Đào núi và lấp biển; không làm được thì…thuê…”

Theo cơ chế cũ thì Tổng Bí thư kiêm Bí thư quân ủy TW; Chủ tịch nước theo Hiến pháp là Chủ tịch Hội đồng quốc phòng nhưng chỉ trên danh nghĩa, tại Việt Nam Đảng mới là tổ chức lãnh đạo toàn diện tuyệt đối.

Đã có thời Chủ tịch nước kiêm Bí thư Ban cán sự Bộ Công an, sinh hoạt Đảng tại Bộ Công an.Thế nhưng gần đây, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng tham gia Ban cán sự Đảng Bộ công an. Như vậy vai trò của Đảng cũng đã bao trùm sang cả công an. Không biết có phải do vì lẽ đó nên gần đây, Bộ Công an ban hành Thông tư 17/2018/TT-BCA trang bị vật liệu nổ quân dụng công cụ hỗ trợ như máy bay lên thẳng vũ trang, súng chống tăng, đại liên, sung cối xuống tới cấp huyện…

Qua thông tư này cho thấy Bộ Công an cũng đã trang bị cho mình một kho vũ khí riêng khá hoành tráng.

Phải chăng vì lẽ đó, Thủ tướng thấy muốn đảm bảo quyền lực cho mình, cũng cần trang bị cho mình một kho vũ khí đặt tạc các đặc khu, để mua nhập từ nước ngoài cho chắc ăn..Còn mua sắm trong nước thì chất lượng vừa không đảm bảo tin cậy, lại có thể bị lộ…

Theo các sử gia, nguyên nhân dẫn tới động loạn Tam Quốc là do nhà Đông Hán vì: không kiểm soát được các nổi loạn tự phát của nông dân nên ra sắc chỉ cho phép các phủ huyện được chiêu mộ, lấy công quỹ rèn đúc các kho vũ khí riêng để tự bảo vệ mình. Các tập đoàn quân phiệt Tào Tháo, Lưu Bị, Tôn Quyền…đều hoài thai từ các đội nghĩa binh được lập nên từ phủ huyện để hưởng ứng chiếu chỉ  nhà vua.

Sau khi dẹp được giặc khăn vàng, các ông tướng này quay sang đánh đấm lẫn nhau, tranh dành đất cat cúa nhau kết cục phân chia Trung Quốc thành 3 quốc gia Ngụy-Thục-Ngô…

Việt Nam đang thấy có dấu hiệu của thời Tam Quốc: Quân đội xưa nay vẫn được quyền mua sắm, tàng trữ vũ khì trên danh nghĩa để bảo vệ tổ quốc; Công an theo Thông tư 17 từ 1/7/2018 cũng bắt đầu được mua sắm, tang trừ vũ khí hạng nặng như đại liên, súng chống tăng, trực thăng vũ trang, súng cối; Và nếu tháng mười này Luật Đặc khu được thông qua thì Thủ tướng cũng rất có thể sẽ là một “ sứ quân” đầu mối nhập, tàng trữ vũ khí từ nước ngoài đem về cất ở đặc khu buôn bán kiếm lời…

P.V.Đ.