Phạm
Viết Đào.
Cứt
mèo luận
Mèo là 1 trong 5 loại gia súc gần gũi với người dân từ thời
thượng cổ, được người dân chăm nuôi thân thiết đó là: trâu, bò, lợn, chó mèo…
Mỗi loại gia súc đều được đúc kết và trong thành ngữ rút
ra từ cách ăn ở của từng loại: ví dụ như lợn thì được đúc kết bằng câu: Ngu như lợn; Chó thì câu đúc kết bằng
câu: Tham như chó; Chó cắn giẻ rách; Còn mèo thì được đúc kết
bằng câu: Như mèo dấu cứt; Trò mèo; Mỡ để
miệng mèo; Mèo già hóa cáo; Không có chó bắt mèo ăn...Còn trâu bò thì người
ta nhìn nhận nét tích cực của nó nhiều hơn, í tai chú ý tới phế thải cứt đái của
nó…
Về phế thải của ba loại trên thì đều bẩn thối, nhưng lợn
thì nó sống hồn nhiên với phế thải, sống chung với chất thải của nó vô tư mà vẫn
phát triển và tăng trưởng; còn cứt chó và nhất là nước đái chó thì cực kỳ hôi,
khó chịu không kém cứt mèo, đôi khi còn khó chịu bởi mùi tanh, nồng, khét của
nó…Phế thải của chó có mùi đặc trưng đó là tanh, trỉn. Về cứt chó thì chỉ thấy
có một đúc kết: Như cứt chó khô…để chi ai đó cái gì đó vô vị và vô tích sự…
Đều là chất thải bẩn như riêng cứt mèo được đưa vào thành
ngữ trước hết cứt mèo là loại chất thải rất đặc trưng: chua chua khẳm khẳm. Có
lẽ cha ông ta chú ý tới cứ của loài mèo để đưa vào thành ngữ bởi hành vi mang
tính đặc trưng: mèo thường tìm cách dấu cái chất ôi thối, phế thải của mình đi.
Hiện nay chưa có nhà sinh vật học nào nghiên cứu để đưa
ra kết luận khoa học, đây là một công trình khoa học rất hay xứng đáng trở tư
thành một luận án tiến sĩ hữu ích, giá trị hơn nhiều so với đề tài tiến sĩ
nghiên cứu về số đo của các cô người mẫu. Vì sao loài mèo thường tìm cách dấu cứt
?
Cái sự tinh ma, quỷ quyệt, dối trá, độc địa của giống mèo trong nếp
ăn ở “ giấu cứt” có vẻ cũng xuất hiện
trong Dự thảo Luật Đặc khu…
“Cứt
mèo” trong Luật Đặc khu
Đống cứt mèo đầu tiên trong dự thảo luật này được cộng đồng
mạng phát hiện đó là giải trình của ông Nguyễn Chí Dung: Làm gì có chữ Trung Quốc
nào trong Luật Đặc khu mà cả nước ồn lên, la làng về nguy cơ Trung Quốc?
Đống cứt mèo này đã được cất dấu trong
điều Điều 54. Cơ chế, chính
sách đặc biệt khác tại đặc khu Vân Đồn tại:” mục 4. Công dân của nước láng giềng có chung đường
biên giới với Việt Nam tại tỉnh Quảng Ninh sử dụng giấy thông hành hợp lệ nhập
cảnh vào đặc khu Vân Đồn với mục đích du lịch được miễn thị thực với thời hạn
xác định; trường hợp có nhu cầu đến các địa điểm khác của tỉnh Quảng Ninh để du
lịch thì làm thủ tục thông qua doanh nghiệp lữ hành quốc tế của Việt Nam…”
Có một đặc điểm mang “tính cứt mèo” đó là: nhiều “đống cứt mèo”
được khéo léo dấu vào trong Phụ lục dự thảo luật; Thành ra khi đọc luật đã dài,
thấy ngon lành không có gì gai gợn,tum thủm nếu như không chịu tra cứu các phụ
mục kèm theo. Một số điều luật đã bộc lộ tiểu xảo này xin lấy điều luật 45 làm
ví dụ:
“Điều 45. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước
1.
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước tối đa cho cả thời hạn thuê đối với các dự án
đầu tư tại đặc khu mà theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành đang
được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê và các dự án sau
đây:
a)
Dự án đầu tư khu hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu và phát
triển tại đặc khu;
b)
Dự án đầu tư tại đặc khu Phú Quốc thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề,
y tế đáp ứng điều kiện quy định tại Phụ lục 3 của Luật này.
2.
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước tối đa không quá 30 năm đối với dự án đầu tư
tại đặc khu thuộc Danh mục dự án cần thu hút đầu tư theo hình thức xã hội hóa
thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi
trường, trừ dự án đầu tư quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.
Chủ
tịch Ủy ban nhân dân đặc khu ban hành Danh mục dự án cần thu hút đầu tư theo
hình thức xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn
hóa, thể thao và môi trường phù hợp với quy hoạch đặc khu.
3. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước tối đa 30
năm nhưng không quá một nửa thời hạn sử dụng đất đối với dự án đầu tư sau đây
tại các đặc khu Vân Đồn, Bắc Vân Phong:
a) Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu tiên phát
triển quy định tại Phụ lục 1, Phụ lục 2 của Luật này;
b)
Dự án đầu tư quy định tại điểm b và điểm d khoản 5 Điều 3 của Luật này.
4.
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước tối đa 19 năm nhưng không quá một nửa thời
hạn sử dụng đất đối với dự án đầu tư sau đây tại đặc khu Phú Quốc:
a)
Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển quy định tại Phụ lục 3 của
Luật này, trừ dự án đầu tư khu du lịch sinh thái, khu nghỉ dưỡng cao cấp từ 4
sao trở lên, khách sạn từ 5 sao trở lên và dự án đầu tư quy định tại điểm b
khoản 1 Điều này;
b)
Dự án đầu tư quy định tại điểm b và điểm d khoản 5 Điều 3 của Luật này.
5.
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước tối đa 15 năm nhưng không quá một nửa thời
hạn sử dụng đất đối với dự án đầu tư khác ngoài dự án đầu tư quy định tại các
khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.
6.
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án
được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 36 tháng kể từ ngày có
quyết định cho thuê đất, thuê mặt nước.
7.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu quy định tiêu chí xác định thời hạn miễn tiền
thuê đất, thuê mặt nước quy định tại Điều này theo từng khu vực, lĩnh vực phù
hợp với quy hoạch đặc khu; quyết định thời hạn miễn tiền thuê đất, thuê mặt
nước đối với từng trường hợp cụ thể…”
Trong dự thảo Luật đặc khu tại mục 3 của Điều 45 quy định: Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước
tối đa 30 năm nhưng không quá một nửa thời hạn sử dụng đất đối với dự án đầu tư
sau đây tại các đặc khu Vân Đồn, Bắc Vân Phong:
a)
Dự
án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển quy định tại Phụ lục 1, Phụ lục
2 của Luật này;”
Cụ thể hóa điều luật miễn giám thuế thuê đất,
tại phụ lục đã quy định:
“2) Miễn giám thuế thuê đất từ 15-30 năm cho các
nhà đầu tư chiến lược, có năng lực tài chính? Dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải
trí tổng hợp có casino có quy mô
vốn đầu tư tối thiểu 45.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân theo đúng tiến độ cam
kết…?”
Đây đích thực là một “đống cứt mèo” to tướng; để nhận diện ra đống cứt mèo xin diễn giải nôm
na: “Các nhà đầu tư chiến lược” như loại “Dự án đầu
tư khu dịch vụ, du lịch và vui
chơi giải trí tổng hợp có casino có
quy mô vốn đầu tư tối thiểu 45.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân theo đúng tiến
độ cam kết..” thì được miễn giảm thuế thuê đất từ 15-30 năm?”
Để ngửi được mùi “thối khắm cứt mèo” của điều luật này, người
đọc phản lần lại mục 5 của Điều
3. Giải thích từ ngữ: Loại doanh nghiệp nào được xếp vào diện “ Đầu tư chiến lược
được” được miền giảm thuế từ 15-30 năm”:
“5. Nhà
đầu tư chiến lược là nhà đầu tư có năng lực tài chính, quản trị, có cam kết
bằng văn bản trong việc ứng dụng, chuyển giao công nghệ mới, hiện đại, thân
thiện với môi trường, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, gắn bó lợi ích lâu
dài với đặc khu và có dự án đầu tư tại đặc khu thuộc một trong các trường hợp
sau đây:
a)
Dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino với
quy mô vốn đầu tư tối thiểu 44.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân theo đúng tiến
độ cam kết, nhưng không quá 08 năm kể từ khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư;
b)
Dự án đầu tư kết cấu hạ tầng phù hợp với quy hoạch đặc khu, có quy mô vốn đầu
tư tối thiểu 12.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân trong thời hạn không quá 05
năm kể từ khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
c)
Dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển của đặc
khu, có quy mô vốn đầu tư tối thiểu 6.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân trong
thời hạn không quá 03 năm kể từ khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
d)
Dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy hoạch đặc khu, có ảnh hưởng
lớn đến phát triển kinh tế - xã hội hoặc tạo ra giá trị gia tăng đột biến tại
đặc khu của công ty thuộc danh sách 500 công ty lớn nhất thế giới theo xếp hạng
của Tạp chí Forbes của năm liền trước năm cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư,
có quy mô vốn đầu tư tối thiểu 6.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân trong thời
hạn không quá 03 năm kể từ khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư…”
Nói vắn tắt về cái điều luật dài ngoằng về cái
quy định nhà đầu tư chiến lược: ai có tiền đầu tư nhiều, vượt ngưỡng được quy định
trong mục 5 của điều 3 sẽ được miễn giảm thuế từ 15 năm tới 30 năm?
“Đống cứt mèo” ở đây là: Không có điều luật nào
của dự thảo Luật Đặc quy định Chính quyền đặc khu có quyền thanh tra kiểm toán các
dự án do các chủ đầu tư bỏ kinh phí ra thực hiện? Thế thì lấy chuẩn nào để mà xác
nhận, chứng nhận nhà đầu tư này đã bỏ ra 45.000 tỷ ( diện chiến lược a), 12.000 ( chiến
lược b), 6.000 tỷ đồng ( chiến lược c)…
Dự án nạo vét sông ở Ninh Binh do chủ đầu tư, chủ
quản đầu tư đều là người nhà nước, do đảng cắt cử kiểm soát và lãnh đạo mà còn nâng
từ 72 tỷ lên 2500 tỷ mã vẫn OK. Có cơ sở?
Các nhà đầu tư đầu tư vào đặc khu thì ngu gì mà
không khai khống lên, đầu tư 60 tỷ khai lên 6000 tỷ để được xếp vào diện nhà đầu
tư chiến lược để được miễn giảm thuế thuê đất tới 30 năm kia mà…
Còn căn cứ vào vốn họ ghi, thậm chí số tiền họ
đổ vào tài khoản cũng vô nghĩa. Bởi vì họ được quyền nhập khẩu các trang thiết bị,
nguyên vật liệu từ nước họ vào để đầu tư cơ sở hạ tầng của họ và được miễn thuế?
Thế thì họ nâng khống giá lên vô tội vạ ai mà kiểm soát được họ? Luật đặc khu đã
bật đèn xanh để cho đống cứt mèo này được che đậy hợp pháp:
“3.
Miễn thuế nhập khẩu lần đầu đối với hàng hóa là trang thiết bị nhập khẩu trong
nước chưa sản xuất được hoặc trong nước đã sản xuất được nhưng chưa đáp ứng
được quy cách tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc chưa phù hợp cho dự án đầu tư để thực
hiện các dự án đầu tư sau đây:
a)
Dự án đầu tư quy định tại điểm b và điểm d khoản 5 Điều 3 của Luật này;
b)
Dự án đầu tư tại đặc khu Vân Đồn thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển quy định
tại Phụ lục 1 của Luật này;
c)
Dự án đầu tư tại đặc khu Bắc Vân Phong thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển quy
định tại Phụ lục 2 của Luật này;
d) Dự án đầu tư tại
đặc khu Phú Quốc thuộc ngành, nghề ưu tiên phát triển quy định tại Phụ lục 3
của Luật này.
(Điều 41. Ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu)
Ngay cái quy định co dãn giảm
thuế từ 15-30 năm đã phát ra “mùi thối khắm
cứt mèo”, “đi đêm” giữa chính quyền
đặc khu và nhà đầu tư: nhà đầu tư nào đi đêm nhiều sẽ cho giảm 30 năm?
Còn cái khoản d của Điều 45 cũng lại là một dạng cứt mèo: ” d) Dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phù
hợp với quy hoạch đặc khu, có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội
hoặc tạo ra giá trị gia tăng đột biến tại đặc khu của công ty thuộc danh sách
500 công ty lớn nhất thế giới theo xếp hạng của Tạp chí Forbes của năm liền
trước năm cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, có quy mô vốn đầu tư tối thiểu
6.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân trong thời hạn không quá 03 năm kể từ khi
cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư…”
Tóm lại, người viết với kiến thức hạn hẹp, chịu khó lần giở mới chỉ
phát hiện ra một số đống cứt mèo được che dấu trong Điều luật 45. Để phát hiện ra
những đống cứt mèo này, khi đọc nghiên cứu Điều 45, phải lần trở lại Điều 3, Điều
30 và lần giở cả 2,3 phụ lục kèm theo nắm được các mành khóe trong đầu tư xây dựng
thì mới ngửi ra mùi thối khắm…
Phải chăng có ý đồ “ dấu cứt
kiểu mèo” nên trên mạng hiện nay người bình thường chỉ có thể truy cập được
“Dự thảo Luật Đặc” khu còn phần phụ lục
của dự luật này không tìm thấy đâu cả. Vị nào còn lưu giữ phần phụ lục của Dự thảo
Luật đặc khu làm ơn chuyển cho chủ Blog-FB theo hộp thư: Hoanghtham9@gmail.com để tìm tiếp thêm những
đống cứt mèo khác…
P.V.Đ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét